中国人民银行2015年12月25日发布通知，要求对个人账户进行分类管理，将从目前单一的一种，变为三种。不同类别的账户有不同的功能和权限。有的是全功能账户，有的则是专门针对现如今非常流行的移动支付、“闪付”而开设的小额支付账户。
三类账户开户渠道、功能各不同
央行表示，银行账户实名制是一项基础性的金融制度，对个人银行账户进行分类管理，就是依旧开户渠道的风险程度不同，赋予不同的账户功能。
Ⅰ类户全功能银行结算账户
通过远程视频柜员机和智能柜员机等自助机具提交开户申请，银行工作人员现场核验身份信息的，存款人可以开立Ⅰ类户，Ⅰ类户是全功能的银行结算账户，存款人可以办理存款、购买投资理财产品、支取现金、转账、消费及缴费支付等。
Ⅱ类户可电子划账、买理财产品
通过网上银行和手机银行等电子渠道提交银行账户开户申请，银行工作人员未现场核验身份信息的，存款人仅可开立Ⅱ类户或Ⅲ类户。Ⅱ类户可以通过电子方式办理资金划转、购买投资理财产品、办理限定金额的消费和缴费支付等。Ⅱ类户与Ⅰ类户最大的区别是不能存取现金、不能向非绑定账户转账。对Ⅱ类户还设置了单日支付限额10000元。
Ⅲ类户专注小额快捷、免密支付
Ⅲ类账户仅能办理小额消费及缴费支付业务，Ⅲ类账户设有1000元的资金限额。Ⅲ类户与Ⅱ类户最大的区别是仅能办理小额消费及缴费支付，不得办理其他业务。
简单来说，Ⅰ类账户属于全功能的银行结算账户，Ⅱ类账户满足直销银行、网上理财产品等支付需求，Ⅲ类账户则主要用于快捷支付比如“闪付”“免密支付”等。
有业内人士还用大白话翻译了三类账户的不同功能：“打个比方，Ⅰ类账户就像是老婆用的，什么金融业务都能办；Ⅱ类账户就像是自己用的，只能投资理财缴费不能取走现金；Ⅲ类账户就像是给小孩用的，只能做一些小额支付。”
个人银行账户为啥要分三类？
三类功能不同的账户在给大家提供更多选择的同时，也通过限定功能和额度降低了风险，控制了损失。央行表示，今后人民银行将视银行服务及风险管理情况，对Ⅱ类户和Ⅲ类户的账户功能及限额进行优化和调整。
有评论认为，个人银行账户看上去不起眼，但实际上却对个人资金安全非常重要。它不仅是经济金融活动的基础，而且是打击违法犯罪的保障。
不同账户间转账有望免除手续费
根据央行的新规，Ⅱ类、Ⅲ类账户的资金只能来自Ⅰ类账户，央行通知明确：“鼓励银行对存款人通过网上银行、手机银行办理的一定金额以下的转账汇款业务，免收手续费。”
央行支付司司长谢众表示，2016年4月1日以后，如银行对上述转账汇款业务还未减免手续费，央行将通过超级网银系统对相关银行收费，以督促其免费。
特殊群体代理开户兼顾原则性和灵活性
央行通知明确，银行为开户申请人开立个人银行账户，应核实身份证件的有效性、开户申请人与身份证件的一致性和开户申请人开户意愿；通过有效身份证件无法准确判断开户申请人身份的，银行应要求其出具辅助身份证明材料。银行可采取多种方式对开户申请人身份信息进行交叉验证。
通知明确了代理开户的主要情形：存款人开立代发工资、教育、社会保障、公共管理等特殊用途银行账户，无民事行为能力或限制民事行为能力的存款人，可以代理开户。同时，对于身患重病、行动不便、无自理能力等无法自行前往银行的特殊群体，办理挂失、密码重置、销户等业务时，银行可采取上门服务方式办理，也可由配偶、父母或成年子女代理。实际操作中，银行应兼顾原则性和灵活性，在切实落实银行账户实名制的前提下，根据存款人的实际情况自行确定代理开户的具体情形。